2017年加拿大綠色礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐

加拿大礦業(yè)是該國經(jīng)濟發(fā)展的引擎，占GDP的4.8%，占該國港口出口貨物總值的70%。全世界大約60%的勘查公司以加拿大為基地，40%以上的礦產(chǎn)勘查工作由加拿大勘查公司進(jìn)行，全球礦業(yè)融資的3/4是通過多倫多股票交易市場運作完成的，加國12%的外國直接投資用于礦業(yè)。

同時，礦業(yè)生產(chǎn)除了提供資源、帶來巨大的經(jīng)濟好處之外，其勘查、采礦、選礦與冶煉、精煉提純等活動對于其所在的地區(qū)、社區(qū)也會造成負(fù)面的影響，產(chǎn)生了不少社會和環(huán)境的問題，例如露天或是地下采礦的管理、修建道路、尾礦的處理和管理、選廠的污水排除、冶煉廠消耗大量的能源、原住民的問題等?？傊?，這些活動對周圍的環(huán)境都會有影響，礦業(yè)界必需接受來自環(huán)境與社會關(guān)系方面的嚴(yán)格審查，盡量降低所有的風(fēng)險，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

可持續(xù)發(fā)展是人類社會進(jìn)步與發(fā)展的戰(zhàn)略，同樣也是礦業(yè)界必需面對的最大挑戰(zhàn)及長期的目標(biāo)。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，加拿大礦業(yè)協(xié)會早在2004年就開始制訂并正式啟動可持續(xù)發(fā)展計劃（TSM），遵守TSM的原則和規(guī)定是成為加拿大礦業(yè)協(xié)會會員的條件，各公司必須每年報告其在以下4個方面的進(jìn)展：尾礦管理、能源使用、溫室氣體排放的管理、危機管理規(guī)劃。此后，在實施TSM計劃的過程中，加礦業(yè)協(xié)會又頒布了一系列文件，例如關(guān)于生物多樣化的政策，與原住民關(guān)系的政策最近也已經(jīng)出臺。伴隨著一系列政策和規(guī)定的制定，加拿大的綠色礦業(yè)在不斷成長，也為今后的技術(shù)改革指出了方向。2009年7月，加拿大礦業(yè)協(xié)會又發(fā)布了 能源和溫室氣體排放管理指導(dǎo)文件 。

能源使用及溫室氣體排放是礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的主要部分

能源成本在加拿大礦業(yè)發(fā)展成本中占很大一部分，2005年為19億美元。2006年，加拿大礦業(yè)排放的二氧化碳當(dāng)量（CO2e）總計為1650萬噸。其中，95%來自礦業(yè)消耗的能源，因此，控制能源使用是減少礦業(yè)溫室氣體排放的基礎(chǔ)。

加拿大政府正在制定溫室氣體排放綱要，包括將規(guī)定減少大型工業(yè)的排放，例如減少賤金屬冶煉廠、油砂生產(chǎn)工廠的排放。在該項法規(guī)下，有的公司需要使其能源成本滿足一定的目標(biāo)；有些規(guī)定要求礦業(yè)公司進(jìn)行檢測、報告、確認(rèn)排放量等。加拿大各省也在制定排放規(guī)定。艾伯塔是北美第一個制定 氣體排放規(guī)定 的省份（2004年）。其他國家政府，如澳大利亞，也制定了法律法規(guī)，要求能源使用大戶減少能源的使用。要求礦業(yè)公司增強能源使用的效率，減少排放，并使生產(chǎn)成本最小化。

應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的一部分。有效的管理能源消耗和排放意義重大，可以大大降低生產(chǎn)成本，降低由于能源價格與供給不穩(wěn)定帶來的風(fēng)險，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率，滿足法律法規(guī)的要求，或者可以通過出售過剩的減排指標(biāo)增加收入，改善公司名譽等。

加拿大的冶煉廠和精煉廠在礦業(yè)界是能源的消耗大戶， 在過去15年中，他們的表現(xiàn)已經(jīng)有了明顯的改善。1990年，生產(chǎn)每1000噸產(chǎn)品要消耗50太焦耳（TJ/kt）的能量，到2005年就降低為42 太焦耳，減少了16%，大約每年降低1%。選礦廠在其能源管理能力方面也有所提高，如壓縮空氣、通風(fēng)、能源有效性等方面。從1990到2005年間，溫室氣體的絕對排放從580萬噸減少到450萬噸。 同一期間的金屬冶煉和提純工業(yè)的排放量從740萬噸減少到了550萬噸。 誠然，1990年~2005年間的改進(jìn)主要源于使用了不同的工具以及改變了生產(chǎn)的規(guī)模，但今后，進(jìn)一步的改進(jìn)不僅依賴于技術(shù)的投資，還要依賴于管理，比如制定實施計劃綱要、持續(xù)的技術(shù)改進(jìn)和實踐、減少能源使用與碳排放。

加拿大礦業(yè)協(xié)會制定出 能源使用和排放管理的評估協(xié)議

該協(xié)議提出了6項在能源使用與排放方面的評估指標(biāo)，即能源使用管理體系、能源使用報告體系、能源管理表現(xiàn)強度目標(biāo)、溫室氣體排放管理體系、溫室氣體排放報告體系、溫室氣體排放表現(xiàn)強度目標(biāo)。

上述6個方面的指標(biāo)規(guī)定了5個表現(xiàn)等級：第一級，即沒有建立系統(tǒng)，有程序存在但是沒有整合到管理體系內(nèi)；第二級，建立了基本的系統(tǒng)和程序，正在建立綜合性的體系；第三級，綜合性的體系和程序已經(jīng)建立并且實施了；第四級，已經(jīng)結(jié)合到管理決策及經(jīng)營功能中；第五級，成績卓越并領(lǐng)先。

每個公司要求至少達(dá)到上述6個方面中的第三級，還要不斷改進(jìn)管理及其表現(xiàn)。每年全部運轉(zhuǎn)的設(shè)備都要進(jìn)行自檢，并把本公司各類設(shè)備達(dá)到的等級上報。設(shè)備管理等級要求每3年進(jìn)行一次外部認(rèn)證。 每個公司設(shè)置的目標(biāo)有不同的類型：絕對目標(biāo)、表現(xiàn)強度目標(biāo)及改進(jìn)程度目標(biāo)。

絕對目標(biāo)是指，必須承諾按照一定時間順序減少能源消耗或排放總量，不考慮生產(chǎn)水平的變化。例如某設(shè)備到2020年以2006年水平比照減排X%。

表現(xiàn)強度目標(biāo)則是以單位產(chǎn)量計算的能量消耗或排放量。各礦業(yè)公司可以選擇以選廠產(chǎn)量噸數(shù)計、以采出礦石量噸數(shù)計、精煉所得金屬噸數(shù)計、每生產(chǎn)出1盎司金或銀計。例如某公司可以為單位生產(chǎn)量設(shè)置目標(biāo)，即生產(chǎn)每噸電解銅需耗電能20吉焦耳，或生產(chǎn)每噸電解銅排放20 噸的二氧化碳當(dāng)量（CO2e）；也可設(shè)置一個5年的目標(biāo)，即到2014年，每單位生產(chǎn)的溫室氣體排放量在2009年的基礎(chǔ)上減少5%，然后再制訂每年的目標(biāo)及預(yù)算。

多個表現(xiàn)強度的目標(biāo)即是針對不同的生產(chǎn)流程設(shè)置不同的目標(biāo)。

改進(jìn)程度目標(biāo)，即每年度能源使用和排放的改進(jìn)程度以百分比計。例如加拿大工業(yè)能源保護計劃規(guī)定，每年的改進(jìn)程度為1%。為了達(dá)到第四級或以上水平，必須設(shè)置能源使用與排放改進(jìn)程度的目標(biāo)。而第五級則要求在過去4年中，有3年滿足了其改進(jìn)程度的目標(biāo)，且其表現(xiàn)需要進(jìn)行外部確認(rèn)?？沙掷m(xù)發(fā)展計劃下的確認(rèn)包括內(nèi)部的和外部的確認(rèn)，外部確認(rèn)由第三方完成，使用第三方的方法及程序進(jìn)行。

加拿大到2012年的目標(biāo)是將溫室氣體排放量減少2.7億噸。美國的減排目標(biāo)是2020年的排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。占全球80% 排放量的55個國家已經(jīng)遵照《哥本哈根協(xié)議》規(guī)定的期限提出了減排目標(biāo)的承諾。此排放目標(biāo)涵蓋了《京都議定書》所包含的6種溫室氣體：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、一氧化氮N2O）、氫氟化碳（HFCs）、全氟化碳(PFCs )、六氟化硫（SF6）。溫室氣體的排放可以劃分為3個等級：一級排放指直接的排放；二級排放指由電力形成的間接排放；三級排放指其他間接排放。

減少能源的浪費滿足真正的能源需求

達(dá)到能源有效性的方法有很多，如保證操作員在操作設(shè)備和系統(tǒng)時有效使用能源；保證有效的設(shè)備維護；使管道和槽處于絕緣狀態(tài)；改進(jìn)動力；實行技術(shù)上的能源審核推薦；進(jìn)行能源平衡和擠壓分析；優(yōu)先采用最好的技術(shù)。此外，還可以安裝最有效的生產(chǎn)設(shè)備，包括發(fā)光、發(fā)電、電鏟、車輛、加熱器、鍋爐、空壓機、泵、傳送帶、變壓器及通風(fēng)設(shè)備。采取一系列的步驟如員工培訓(xùn)和教育；能源審核審計；改進(jìn)維修計劃；定期監(jiān)測、報告能源的使用情況等。

新建的礦山可以進(jìn)行能源有效性的設(shè)計，使用最先進(jìn)的能源有效設(shè)備和系統(tǒng)、生產(chǎn)程序技術(shù)、自動控制、計算機化，以保證能源使用的有效性及生產(chǎn)成本得到有效控制。

實現(xiàn)能源的有效利用與減少溫室氣體排放工作需要礦業(yè)公司長期不懈的努力。我國也有自己的預(yù)定目標(biāo)，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％。為了達(dá)到這個目標(biāo)，礦業(yè)界必需從現(xiàn)在做起，也可以借鑒他國同行業(yè)的經(jīng)驗，努力探索、細(xì)致工作才能達(dá)到既定目標(biāo)，使我國的礦業(yè)成為綠色工業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的引擎。