美國(guó)10年來最重大公共教育改革進(jìn)入課堂

數(shù)百萬(wàn)返校學(xué)生即將發(fā)現(xiàn)，他們的課程設(shè)置出現(xiàn)了重大變化。美國(guó)10年來最大刀闊斧的公共教育改革終于走進(jìn)了課堂。

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大多數(shù)州不僅開始貫徹更嚴(yán)格的數(shù)學(xué)和閱讀標(biāo)準(zhǔn)，其中包括被稱為“共同核心”(Common Core)的標(biāo)準(zhǔn)，而且也越來越多地將教師評(píng)估與學(xué)生考試分?jǐn)?shù)或其它衡量學(xué)生成就的指標(biāo)相掛鉤。與此同時(shí)，傳統(tǒng)公立學(xué)校還面臨來自特許學(xué)校和私立學(xué)校前所未有的競(jìng)爭(zhēng)。

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支持者說，改革將有助于提高美國(guó)學(xué)生在面對(duì)海外學(xué)生時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。但也有人擔(dān)心，新政策數(shù)量龐大，影響深遠(yuǎn)，未免令人無法承受，且實(shí)施起來也有操之過急之嫌。改革已經(jīng)激起了阻力。

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北卡羅來納州的教師上月在州議會(huì)大廈前游行，抗議立法者終結(jié)有碩士學(xué)位的教師自動(dòng)加薪的舉措，以及允許兒童使用納稅人的錢上私立學(xué)校的計(jì)劃。在得克薩斯州這個(gè)學(xué)生測(cè)試運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，家長(zhǎng)敦促立法者減少對(duì)中學(xué)生展開標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的規(guī)模。印第安納州一些學(xué)校的董事會(huì)通過決議，反對(duì)該州為學(xué)校評(píng)定從A至F的等級(jí)的制度。此前有媒體報(bào)道稱，官員提出修改學(xué)校等級(jí)制度，原因之一是想提高一所特許學(xué)校的等級(jí)。

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華盛頓保守智庫(kù)美國(guó)企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)負(fù)責(zé)教育政策研究的赫斯(Rick Hess)說，這是改革中很多政策的關(guān)鍵時(shí)刻，情況比一些人以為的要混亂得多。

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美國(guó)教師聯(lián)合會(huì)(American Federation of Teachers)會(huì)長(zhǎng)溫加滕(Randi Weingarten)預(yù)測(cè)，很多州打算在2015年推出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化考試，那時(shí)情況會(huì)更混亂。溫加滕曾說，美國(guó)有一支無精打采、士氣低落的教師隊(duì)伍，而你恰好要在這個(gè)時(shí)候讓他們沖鋒陷陣。

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過去幾年，美國(guó)教育系統(tǒng)出現(xiàn)了巨大變化，這主要是受多名共和黨籍州長(zhǎng)和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)的推動(dòng)。奧巴馬的“力爭(zhēng)上游”教育計(jì)劃(Race to the Top)向資金匱乏的州提供了43.5億美元，以采取相關(guān)政策，如將學(xué)生考試分?jǐn)?shù)與教師評(píng)估掛鉤和擴(kuò)大特許學(xué)校規(guī)模等。特許學(xué)校是由外部組織運(yùn)營(yíng)的公立學(xué)校。

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與此同時(shí)，45個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)(District of Columbia)已采取了“共同核心”數(shù)學(xué)和語(yǔ)言藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)列出了學(xué)生在每個(gè)年級(jí)應(yīng)該掌握的內(nèi)容。已有超過40個(gè)州同意將教師評(píng)估與學(xué)生考試成績(jī)或衡量學(xué)生成就的其它指標(biāo)相掛鉤，有四個(gè)州打算撤銷一些不達(dá)標(biāo)教師的執(zhí)教資格。

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另外，已有14個(gè)州制定了允許開設(shè)更多特許學(xué)校的法律，至少八個(gè)州采用或擴(kuò)大了學(xué)生可用納稅人的錢上私立學(xué)校的教育券計(jì)劃。美國(guó)特許學(xué)校數(shù)量從2002至2003學(xué)年的2,559所增至上一學(xué)年的5,997所。

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如今，這些政策中有很多開始植根于這場(chǎng)公共教育改革。這是美國(guó)前總統(tǒng)小布什(George W. Bush)推出“不讓任何孩子掉隊(duì)”(No Child Lt Behind)法案后美國(guó)最引人注目的公共教育改革。那項(xiàng)法案于2002年通過，受到美國(guó)兩黨的共同支持。該法案規(guī)定，美國(guó)各州須每年對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)和閱讀進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)的學(xué)校會(huì)面臨制裁。

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眼下的這場(chǎng)改革中也有很多政策罕見地得到了兩黨的共同支持，并且在采用后得到了一些教師聯(lián)合會(huì)的支持。溫加滕就是“共同核心”標(biāo)準(zhǔn)最忠實(shí)的擁護(hù)者之一。



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