2017年美國教育重視應用

幫助希望計劃出國留學者實現(xiàn)他們的出國深造夢想

我隨著中國青年國際人才交流中心組織實施的“青年人力資源培訓班”赴美國進行了為期21天的培訓，這期間對美國的教育有了不少新的認識和感受。

美國的教育體系

美國法律規(guī)定6～16歲的青少年必須入學接受義務教育。義務教育的形式有三種，公立中小學教育和私立中小學教育，同時還允許學生在家庭接受教育。公立中小學由政府負擔經(jīng)費，一般情況州政府負擔40%、鎮(zhèn)政府負擔50%、聯(lián)邦政府負擔10%。私立中小學部分由教會支持，很多學校收費較高。在美國接受義務教育的有5300萬人口，有300萬教師員工為他們服務。
美國聯(lián)邦教育部官員告訴我們，義務教育成果的檢查標準是3、5、8年級由州教育部進行統(tǒng)一測試，4、8、12年級由聯(lián)邦教育部統(tǒng)一測試。美國大部分中小學1～12年級不設升級和升學考試，大大減輕了學生的學習壓力。學生結(jié)束高二課程時參加全國統(tǒng)一進行的高中畢業(yè)升學考試，考試不理想的還可以繼續(xù)考。美國高中畢業(yè)學生一般有三個選擇，上職業(yè)技術(shù)學院、社區(qū)學院、大學，有關(guān)升學政策由各州自己確定。
2年制大專學校，這些學校大部分是社區(qū)學院，頒發(fā)協(xié)士學歷證書，還有一部分是進行技術(shù)技能教育的學校，畢業(yè)后頒發(fā)技術(shù)技能證書。激烈的社會競爭，使美國社會十分重視就業(yè)和轉(zhuǎn)換工作后的再教育和培訓，社區(qū)大學的大部分學生邊工作邊學習，更新知識和學習新技術(shù)，推動了美國社會整體人員素質(zhì)的提高。
4年制本科大學，頒發(fā)大學學士學位證書，有些學校還設有以培養(yǎng)碩士、博士為主要任務的研究性教育。
美國的大學分公立大學和私立大學。美國教育部官員告訴我們， 2004年，公立大學36%的經(jīng)費由州政府提供、11%的經(jīng)費由聯(lián)邦政府提供、22%的經(jīng)費來自銷售稅、18%的經(jīng)費是學生的學費、5%的經(jīng)費靠私人捐助、4%的經(jīng)費來自其他收入、4%的經(jīng)費由地方政府提供、1%的經(jīng)費來自給大學的捐款等。
據(jù)美國教育部官員介紹，私立大學一般與教會有關(guān)，經(jīng)費主要來源是學生學費，學費收入占私立大學辦學經(jīng)費的39% ，19%的經(jīng)費來自各種捐助、24%的經(jīng)費來自大學的投資收益、1%的經(jīng)費來自州政府、1%的經(jīng)費來自地方政府。美國的私立大學也分盈利和非盈利性大學，現(xiàn)有盈利性四年制大學350所，二年制大學502所。
蒙大拿大學教育學院院長保羅·羅蘭介紹說，目前美國共有4年制大學2180所，2年制大學1436所，每年注冊入學的大學生290多萬，在學校學生總數(shù)1000多萬。

美國的教育管理體制

美國的教育管理機構(gòu)有聯(lián)邦政府教育部、州政府教育部、地方政府教育委員會。
聯(lián)邦教育部的權(quán)力很有限，它的主要目標是:保證每一個青少年有接受義務教育的權(quán)利;收集教育信息，發(fā)現(xiàn)教育問題，研究提出解決問題的建議；通過經(jīng)費的調(diào)控對中小學和大學產(chǎn)生影響;將信息、成果提供給政府部門和公眾，推動國家教育事業(yè)的發(fā)展等。
州政府教育部的主要功能是制定教育政策;確定教育的目標體系;制定教師任職資格；審查和頒發(fā)學校辦學資格等。州政府教育部一般設立兩個部門：負責12年義務教育的公共教育委員會和負責高等教育的高等教育委員會。公共教育委員會由州長任命的各方面人士組成，主席由州長任命，公共教育委員會下設公共教育辦公室，公共教育督學由選舉產(chǎn)生。州高等教育委員會包括7名委員，負責公立大學的工作，委員由州長任命，這些人士一般由非教育人士如銀行家、企業(yè)家、著名人士等組成，任期7年。
州以下地方政府由學區(qū)組織管理教育工作。美國共劃分15000個學區(qū)。學區(qū)一般負責中小學教育，選舉產(chǎn)生的理事會負責制定各學區(qū)的教育政策及審查經(jīng)費的預算與使用，并任命教育官員負責處理日常教育事務。
為了促進大學教育，州高等教育委員會中設立混合教育委員會，其職能是積極開展高中與大學的協(xié)調(diào)與溝通工作。如蒙大拿州混合教育委員會開展的“提前做好升大學準備”項目，爭取了聯(lián)邦政府的經(jīng)費支持，通過組織高中學生夏令營，去大學參觀考察;幫助學生學習寫作和數(shù)學；給低收入群體提供獎學金；幫助高中教師了解大學教育的情況，加強與大學教師的溝通等活動;積極引導青少年做好升大學的準備。

美國教育的特點

政府與社會各界高度重視。美國人講求科學精神，在基礎(chǔ)科學與應用科學研究方面都取得了世界矚目的成就，這與美國社會和政府高度重視發(fā)展教育與科學事業(yè)是分不開的。
為了推動美國教育的發(fā)展，美國政府在贈地法案中把公共事業(yè)的教育用地列入在內(nèi)。美國許多著名的實業(yè)家、學者都熱心舉辦一流的大學，1636年的哈佛大學就是約翰·哈佛把自己遺產(chǎn)的一半和400本書捐獻而創(chuàng)辦的；斯坦福大學是美國鐵路大王利蘭·斯坦福于1891年投資創(chuàng)辦的學校。
美國政府重視教育還可以從教育經(jīng)費的保證中看到，2000年～2001年全國教育總經(jīng)費是6500億美金，占美國GDP的7.3%。美國州和地方政府更加重視，他們的大部分政府經(jīng)費都用于教育，在全國教育經(jīng)費中有91%經(jīng)費是由來自州、地方政府和私人的捐贈。美國政府還根據(jù)不同的情況，對少數(shù)民族地區(qū)給予特別的教育關(guān)注。
學校高度重視實踐性教學。美國大學教育高度重視實踐性環(huán)節(jié)，積極培育理論與實際結(jié)合的有用人才，推動了企業(yè)與大學的合作與發(fā)展。
內(nèi)華達州立大學的威廉哈瑞旅游管理學院是美國酒店管理學院的頂尖學院，學院院長景列寧博士向我們介紹說，酒店管理是實踐性很強的課程，學院提倡學生邊學習、邊工作，把4年制的本科學習控制在5～7年的時間，以便于提高學生的實踐能力。為了讓學生在學院就能夠掌握酒店管理的實際技術(shù)，學院建設了多個實驗教室，比如博彩業(yè)的教室，幾乎把實際場所的所有設備都搬進了課堂，如果學生真正掌握了這些設備的理論與操作，馬上就可以在博彩業(yè)工作。
在蒙大拿大學的科技學院，我們看到學生們正在駕駛重型推土機，這個課堂，就是一個平整土地的大工地，學生一次一次的做推土練習；另一個課堂上，學生則頭帶安全帽、手帶防火套、眼帶防護鏡，教師在一邊指導，學生手中焊槍發(fā)出耀眼的火花，學生認真參與的熱情給人留下深刻印象。陪同參觀的學院院長維爾遜先生說，學院有四個校區(qū)，有不同的實驗教室，學生理論教育與實踐操作的比例是1:4。學院的專業(yè)設置是在廣泛了解市場、經(jīng)學院顧問委員會提議和論證，報州教育部門批準進行的。學院的實驗設備來自于企業(yè)的捐贈，到目前為止，學院共接受了價值400萬美元的企業(yè)捐贈。
充分尊重學生的自由選擇，高度重視學生的興趣。美國教育十分重視學生對學習的自由選擇，美國州的教育法律規(guī)定，高校學生的學習時間可以由學生自己選擇，2年制的大專課程，可以用5～7年時間完成，也可以2年直接完成。大專畢業(yè)后，一般鼓勵學生先工作一段時間，再繼續(xù)學習，這樣有利于調(diào)動和發(fā)揮學生的學習積極性。無論是本科學校還是?？茖W校都采用學分制，這種學分制為學生提供了自由選擇。在課堂上，學生可以自由選擇座位和姿勢，老師和學生可以輕松自由地討論學習。
關(guān)注社會發(fā)展，服務社會需要，解決社會急需的人才。20世紀80年代，美國社會各界對教育提出了批評意見，認為教育沒有為社會提供必須的人才，而僅僅是培養(yǎng)就業(yè)的人員。美國教育界展開了討論，在布朗大學、喬治華盛頓大學、斯坦福大學等三所大學的倡議下，開展了大學為社區(qū)服務的“校園伙伴計劃”，后來在全美國教育界引起積極的影響，目前有1000多學校參加，為社區(qū)培養(yǎng)多樣化的人才。
“校園伙伴計劃”中，大的學校成立了自己專門的辦公室，小的學校由學區(qū)教育行政部門實施協(xié)調(diào)。這些辦公室的資金來自學校提供、政府支持、社會捐助等三個方面。
“校園伙伴計劃”的主要工作是及時了解社會對學校教育的需要，組織老師和學生去社區(qū)開展一對一的工作，幫助社區(qū)開展綠化工作和其他社會援助工作，幫助社區(qū)做好規(guī)劃，實施項目，幫助企業(yè)開展課題研究等。

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