全世界都有貧富懸殊，被譽(yù)為“歐洲福利之國(guó)”的荷蘭也如是，問題是，貧窮究竟去到什么程度？政府是否有措施扶貧？當(dāng)人們真正一貧如洗的時(shí)候，社會(huì)，有沒有伸出援手？又是怎樣的一種場(chǎng)景？荷蘭，一般而言，不會(huì)生活在窮到一無所有的地步。對(duì)于那些因?yàn)楦鞣N原因沒有工作沒有收入，或者需要償還債務(wù)的人士，有政府的社會(huì)福利保障，讓他們還能夠過上基本的生活。
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每到年底，荷蘭的中央統(tǒng)計(jì)局CBS和社會(huì)文化計(jì)劃局SCP，就會(huì)公布對(duì)上一年年的貧窮數(shù)字，2013年的數(shù)字顯示，貧窮人口又增加了，現(xiàn)在荷蘭人中窮人占140萬，占大約全國(guó)總?cè)丝诘?/10多一些，其中以海牙和Leeuwarden地區(qū)窮人最為集中，而又以靠救濟(jì)金生活人士、有子女的單身母親、非西方外僑為多，他們?cè)谪毟F線下生活，在滿足日常生活基本所需之外，基本沒有錢購置新衣服、新家具、從事體育活動(dòng)和外出度假。
造成貧窮現(xiàn)象增加，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景所致，不少人失業(yè)之后，最初可以領(lǐng)取失業(yè)金（werkloosheidsuitkering），但是，領(lǐng)取失業(yè)金有是有一定期限的，當(dāng)期限已過，仍然未能找到工作，就要依靠社會(huì)救濟(jì)金（bijstandsuitkering）生活，這就可能加入了貧窮大軍行列中了。
表面看起來，荷蘭的窮人還是活得不錯(cuò)，有房子，車子，出門衣著光鮮，他們?nèi)笔裁矗?/font>
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在荷蘭，何謂“貧窮”，根據(jù)家庭人口構(gòu)成有具體的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的。按2012年的標(biāo)準(zhǔn)，略舉數(shù)例如下：
單身人士，月收入1060歐元以下；
有一個(gè)子女的夫婦，月入1770歐元以下；
有一個(gè)子女的單親家長(zhǎng)家庭，月入1410歐元以下。（中央統(tǒng)計(jì)局和社會(huì)文化計(jì)劃局計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)有差別，差別也只是在數(shù)十歐元之間。）
以上的數(shù)字，扣除了必需的醫(yī)療保險(xiǎn)，但是將醫(yī)療津貼、可能獲得的贍養(yǎng)費(fèi)、家庭財(cái)產(chǎn)、存款數(shù)字等計(jì)算在內(nèi)。
不過，一些特殊津貼，如租屋津貼等則不列入計(jì)算。
社會(huì)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)和“窮人”的標(biāo)準(zhǔn)不完全等同是一回事，雖然社會(huì)救濟(jì)金的數(shù)額低于這個(gè)“窮人”的標(biāo)準(zhǔn)，但是，不是領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金有一定列入貧窮行列。2013只有47% 的依靠救濟(jì)金生活的人士，才被稱為“窮人”；其他人，雖然無需領(lǐng)取救濟(jì)，但是因?yàn)樨?fù)債需要償還或者其他什么原因，也可能成為“窮人”。
在荷蘭，社會(huì)救濟(jì)金的確可以滿足基本的生活所需。據(jù)一些剛剛獲得居留的單身外國(guó)難民說，他們已有領(lǐng)取救濟(jì)金的權(quán)利，也暫時(shí)不用求職工作，每月除去房租、水電、煤氣和醫(yī)療保險(xiǎn)等，還有200多歐元的生活費(fèi)用，省一省，也可以了；再儲(chǔ)蓄一下，過一年半載，甚至可以買上一輛開得動(dòng)的二手車呢！
當(dāng)然，領(lǐng)取了救濟(jì)金之后，健康的適齡者，是有求職義務(wù)的，而且生活不能奢華，負(fù)責(zé)檢查的市政府社會(huì)福利處，對(duì)其存款，財(cái)產(chǎn)的擁有以及用以代步的汽車，都有一定的規(guī)定。
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荷蘭的社會(huì)福利制度計(jì)算復(fù)雜，因人而異，但是，基本原則是：保證每個(gè)人有“所必需的最起碼的生活開支”，這是定義“窮人”的原則依據(jù)。
生活基本開支的最大筆費(fèi)用，是租金、水費(fèi)和電費(fèi)等，收入低的人士，可以享受租屋津貼，至于日常吃喝使用的用品，則有很大的可以節(jié)省開支的余地。
其中，要說一說Voedselbank，可以翻譯成“食品庫”，但是卻是一種特殊的慈善福利機(jī)構(gòu)。
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名為食品庫，實(shí)際上也會(huì)有一般日常用品，如牙膏牙刷、洗滌用品之類，甚至有兒童玩具。
這種發(fā)源于美國(guó)的慈善團(tuán)體，是由民間團(tuán)體操作的，有義工為之服務(wù)，專門向窮人提供免費(fèi)的日常食品，而其日常的運(yùn)作需要靠公司、私人的贊助支持，提供食物或者現(xiàn)金等。荷蘭是2002年才有了第一個(gè)食品庫，2008年成立全國(guó)性組織，已經(jīng)有8個(gè)地區(qū)性團(tuán)體加入。目前全國(guó)有55個(gè)食品庫，義工83000人，每星期分發(fā)35000份食物，有大約85000名荷蘭的窮人需要依靠這些食物生活。
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但是，要得到這些食品必須符合一定的條件，條件還相當(dāng)嚴(yán)苛。
食品庫規(guī)定：進(jìn)入食品庫免費(fèi)領(lǐng)取領(lǐng)取食品，必須是窮人，而且不是一般的窮，除去租金、煤氣費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保金、其他必需的保險(xiǎn)金、每月償還的債務(wù)（假如有的話），每月每戶人家剩下可供開支的金額，單個(gè)18歲以上成人只有不足180歐元，每增加一個(gè)18歲以上成人另加60歐元，18歲以下子女每人只有50歐元的，才符合條件。
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食品庫需要依靠公司和善心人士的支持，才能維持基本運(yùn)作，所提供的食品，可能是用錢買回來，也可能是超市即將過期而未能銷售出去的食品。每逢節(jié)假日，一些媒體和食品庫就發(fā)出呼吁，往往也能取得效果。例如， 2014年圣誕前，在荷蘭地方媒體的呼吁和協(xié)助下，就一共獲得了250萬歐元的捐贈(zèng)，用以購買食品發(fā)放給窮人，一共有35000戶家庭受惠。
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每逢佳節(jié)，荷蘭各地都有地方政府、公司機(jī)構(gòu)或者慈善團(tuán)體，組織活動(dòng)，邀請(qǐng)那些無家可歸的窮人，共同度過一個(gè)晚上，其中，常?？吹接腥A人社團(tuán)參與這樣的活動(dòng)。
而去年的俄羅斯制裁事件，大量新鮮農(nóng)產(chǎn)品無法出口，也為荷蘭的食品庫額外增加了食品的來源。
值得一提的是，2002年荷蘭出現(xiàn)第一個(gè)食品庫的時(shí)候，政界有人士認(rèn)為，四年之后，這種食品庫會(huì)消失，因?yàn)橐呀?jīng)不需要了；但是，事與愿違，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的不景，食品庫的“顧客”卻是越來越多，一些地方政府和政界人士也向食品庫施以援手了。
然而，食品庫聯(lián)合組織在其網(wǎng)站上承認(rèn)，盡管如此，但是目前只是幫助了4%的荷蘭窮人，而其目的，是能夠向20%的窮人提供免費(fèi)食物。
全國(guó)140萬窮人和窮人的孩子，食品庫目前只能幫助其中的4%，需要努力??！
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